Ihr Angebot zurückziehen: Wie Sie aus dem Vergabeverfahren zurücktreten!

Innerhalb der Angebotsfrist können Unternehmen ihre Angebote abgeben und sie auch wieder zurückziehen. Unabhängig von den Gründen können Sie also vor Ablauf der Angebotsfrist von Ihrem Angebot zurücktreten und gegebenenfalls auch ein neues Angebot abgeben. Wichtig hierbei ist: Die Angebotsrücknahme sollte auf dem gleichen Weg erfolgen wie die Angebotsabgabe. Lassen Sie sich den Eingang der Rücknahme bestätigen und sammeln Sie Schriftverkehr – so können spätere Missverständnisse vermieden werden.

Anders sieht es aus, wenn Sie Ihr Angebot nach Ablauf der Angebotsfrist zurückziehen wollen. Denn ab da beginnt die Bindefrist: Das abgegebene Angebot gilt ab hier als verbindlich und kann somit nicht mehr zurückgezogen werden (§ 131 Abs. 2 BVergG 2018). Entsprechend schwierig gestaltet es sich, davon zurückzutreten.

Der Grund: Mit der Angebotsabgabe erklären sich Bietende nämlich bereit, eine Leistung zu erbringen. Die Zuschlagserteilung durch den Auftraggeber bildet anschließend den verbindlichen Vertragsbeginn und kann nicht mehr abgelehnt werden. Weigert sich der Bietende, den Auftrag durchzuführen, bedeutet das einen Vertragsbruch und der Auftraggeber kann Schadensersatzzahlungen einfordern.

Es gibt allerdings eine Ausnahme: Wenn der Auftraggeber während der Bindefrist zustimmt, die Bindung an das Angebot auf Nachfrage des Bietenden aufzuheben, kann das Angebot fallen gelassen werden (§ 131 Abs. 2 BVergG 2018). Das ist aber nur möglich, wenn das Angebot ohnehin nicht in Betracht für die Zuschlagserteilung kommt.

Bietende sind während der Bindefrist beziehungsweise der Zuschlagsfrist an ihre Angebote gebunden. Mit ihrem Ablauf verfällt aber auch die Bindung an das Angebot. Das heißt, sollte der Auftraggeber den Zuschlag verspätet erteilen, erfolgt kein automatischer Vertragsabschluss. Sollten Sie der erfolgreiche Bieter sein, möchten Ihr Angebot allerdings zurückziehen, so können Sie das in diesem Fall also machen. Der Vertrag kommt hier nämlich nur zustande, wenn der Bieter eine Annahmeerklärung abgibt.

Ebenso nichtig wäre ein Vertrag, wenn die Zuschlagserteilung noch vor der Stillhaltefrist erfolgt. In diesem Fall kann der Auftraggeber gerügt werden und das Vergabeverfahren muss gegebenenfalls wiederholt werden.

Sie möchten Ihr Angebot zurückziehen, aber stattdessen erhalten Sie einen Zuschlag – was für Möglichkeiten haben Sie? Grundsätzlich ist eine Zuschlagserteilung anfechtbar. Allerdings müssen dafür bestimmte Voraussetzungen erfüllt sein.

Gemäß § 879 Abs. 1 ABGB kann man eine Zuschlagsentscheidung anfechten, wenn ein sittenwidriges Geschäft vorliegt, das den Vertrag unlauter machen würde. Wenn Kalkulationsfehler aufgrund von fehlerhaften Angaben im Leistungsverzeichnis entstanden sind, kann die Zuschlagserteilung ebenfalls wegen Irrtum angefochten werden. Ganz klar sind diese aber von internen Kalkulationsfehlern abzugrenzen und müssen belegt werden.

Kalkulationsfehler können Unternehmen eine Menge Geld einbüßen. Werden sie erst nach Abgabe eines Angebots im Vergabeverfahren entdeckt, können sie schwerwiegende Folgen nach sich ziehen – zumal man sein Angebot vielleicht nicht mehr zurückziehen darf. Je nachdem, ob man sein Angebot während der Angebotsfrist oder danach zurücknehmen möchte, sehen die Erfolgsaussichten unterschiedlich aus. Im ungünstigsten Fall entsteht eine vertragliche Bindung, aus der mehr Verluste als Ertrage resultieren. Um solche Risiken zu vermeiden, sollten Angebote vor Abgabe sorgfältig überprüft werden – nicht nur im Hinblick auf die eigene fachliche Eignung, sondern auch auf die korrekte und tragfähige Kalkulation. So stellen Sie sicher, dass Sie Ihre Ressourcen dort verteilen, wo Chancen und Aufwand in einem vernünftigen Verhältnis zueinanderstehen.